NEWPACES

PENGENALAN Perkataan minoriti mempunyai pengertian yang berbeza berdasarkan kepada unsur-unsur kepelbagaian sesebuah wilayah yang lain, berbanding dengan sebuah negara dengan negara yang lain, sebagaimana juga dengan suatu zaman dengan zaman yang lain di dalam sejarah. Semua itu tentu sekali mempunyai perbezaan maksudnya yang tersendiri. Beberapa kelompok minoriti contohnya, hidup dalam secara bertaburan di dalam sesebuah negara atau kawasan yang tertentu, manakala yang lainnya pula tertumpu di sesuatu bahagian atau kawasan yang tertentu, bagi membentuk sebuah kelompok majoriti di bahagian atau kawasan tertentu di dalam sesebuah negara (Pirzada 1980:67). Istilah minoriti di dalam beberapa kes yang tertentu atau dirujuk bermaksud sesuatu kelompok atau kumpulan nasional, etnik atau kumpulan-kumpulan ras yang mempunyai perbezaan tertentu dengan kelompok majoriti di dalam sesebuah negara. Di dalam beberapa kes yang lain pula, ia digunapakai untuk merujuk kepada sesuatu kumpulan bahasa atau kelompok agama. Di beberapa buah negara lain pula istilah minoriti digunakan dengan membawa suatu gambaran yang negatif, sama ada untuk menunjukkan ciri-ciri seperti nasional, etnik, bentuk bahasa ataupun kumpulan atau kelompok yang berbeza daripada kelompok asal negara tersebut. Berdasarkan kenyataan ini, Prof. D.P.O’Connell memberikan pengertian minoriti seperti berikut: Kumpulan rakyat di dalam sesebuah kerajaan, yang mereka itu dikira berdasarkan sama ada melalui perkiraan ras, bahasa ataupun agama dan biasanya ketiga-tiga unsur itu membentuk elemen dalam sesuatu komuniti. Unsur kumpulan minoriti tersebut tentu sekali agak berbeza daripada unsur-unsur milikan kelompok majoriti di dalam negara berkenaan (Pirzada 1980:67). A.K. Brohi (1980:31) pula, di dalam membahaskan persoalan minoriti telah memberikan jawapan beliau sendiri mengenai definisi minoriti seperti berikut iaitu: “Minoriti” itu merupakan suatu anggaran daripada sesebuah kelompok penduduk yang mempunyai ciri yang agak nyata berbeza. Perbezaan ini, biasanya melihat kepada unsur seperti; ras/jenis kaum, agama bahasa ataupun orientasi etnik mereka yang melambangkan mereka sebagai suatu unsur milikan yang nyatanya berbeza dan berlawanan dengan sesuatu kumpulan majoriti negara tersebut. Keadaan ini (dianggap minoriti) dan dikira begitu bilamana sesuatu kumpulan majoriti ataupun kumpulan yang dominan yang mendiami atau menduduki sesebuah negara itu membuat perbandingan antara diri mereka dengan kelompok minoriti dan seterusnya melihat bahawa di sana terdapat perbezaan yang agak ketara dan nyata. Dalam situasi seperti ini, ada negara yang bertindak mengambil langkah untuk mempertahankan sesuatu kelompok minoriti dan memberi serta memperuntukkan undang-undang tertentu bagi mendiami ataupun berada di dalam sesuatu kumpulan majoriti di dalam sesebuah negara tersebut. Ada pula negara yang memberi status kerakyatan di samping memperuntukkan sesuatu kawasan yang tertentu untuk mereka. Walau bagaimanapun, biasanya seseorang ahli daripada kelompok minoriti itu secara umumnya adalah tidak mempunyai kuasa yang boleh mempengaruhi sama ada dalam bidang kuasa pentadbiran, pembentukan undang-undang dan sebagainya yang digunakan oleh negara tersebut (Brohi 1980:31). Kettani (1986:1) telah membawakan suatu definisi yang dipetik daripada kamus Webster’s Seventh New Collegiate Dictionary yang mendefinisikan minoriti itu sebagai: “ Suatu bahagian daripada suatu penduduk/ rakyat yang mempunyai perbezaan dalam beberapa ciri kepada mereka juga berbeza layanannya”. Walau bagaimanapun, kata beliau, definisi ini tidak mencukupi untuk menerangkan proses kewujudan sesuatu kelompok minoriti itu. Sebagai contoh, suatu perkara yang nyata bahawa sesuatu faktor yang mendorong kepada pembentukan sesuatu kelompok minoriti itu adalah disebabkan oleh wujudnya di kalangan sesuatu kelompok rakyat dalam sesebuah negara, dan mereka ini mempunyai “cirri yang berbeza” daripada penduduk asal Negara berkenaan. Oleh itu, sesuatu kelompok penduduk dalam situasi sebegini secara jelasnya boleh diistilahkan sebagai suatu kelompok minoriti semata-mata kerana wujudnya unsur “ciri yang berbeza” itu. Ciri yang berbeza ini seterusnya membawa kepada perbezaan layanan. Selain unsur “ciri yang berbeza” , suatu ciri lain yang turut menjadi ukuran adalah kemungkinan ukuran dalam bentuk fizikal, seperti unsur warna kulit. Contohnya, perbezaan layanan yang diberikan oleh kelompok majoriti di Amerika Syarikat terhadap kelompok “berkulit hitam” di Morocco, sebagai contonya, tidak wujud, walaupun ramai orang Morocco adalah berkulit hitam. Suatu keadaan yang sama, mungkin wujud apabila wujudnya perbezaan dalam bentuk “perbezaan bahasa”. Dalam persekitaran orang Islam yang sebenarnya, suatu perbezaan dalam aspek bahasa tidak ada kaitan langsung untuk dianggap sebagai minoriti dan diberikan layanan yang berbeza. Sebagai contohnya, pada zaman awal empayar kerajaan “Uthmaniyyah”, prinsip seperti ini begitu kuat sekali dipertahankan (mempraktikkan satu bahasa sahaja). Oleh itu, pada zaman tersebut tidak akan terdapat penggunaan bahasa kelompok minoriti ( Kettani 1986:1). Dari sudut yang lain pula, sesuatu kelompok rakyat mungkin boleh dipertimbangkan sebagai kelompok minoriti walaupun mereka banyak dari segi bilangannya di dalam sesebuah negara atau wilayah, tetapi mereka masih menjadi bahan kepada perbezaan layanan oleh kelompok yang lebih kecil daripada mereka tetapi mereka merupakan kelompok yang cukup berpengaruh (Kettani 1986:1). MINORITI MUSLIM : SATU PENGERTIAN Minoriti Muslim tidak banyak berbeza dengan minoriti umum. Menurut Ali Kettani, minoriti Muslim ialah sekumpulan orang Islam yang tinggal tanpa diberi hak dalam entiti politik sebuah Negara bukan Islam (Kettani 1979:241). Beliau menambah lagi bahawa sukar untuk memutuskan pengertian minoriti Muslim yang sebenar, ini kerana dalam sesebuah negara, umat Islam menjadi kuat dalam politik dan sosial. Keadaan seperti inilah yang berlaku terhadap orang Islam Mughul di India. Minoriti Muslim merupakan salah satu entiti dalam minoriti dunia. Jumlah minoriti Muslim di seluruh dunia iaitu kira-kira 300 juta daripada jumlah keseluruhan umat Islam sebanyak 900 juta (Amadaou 1980:1). Mereka yang hidup di negara bukan Islam ini sukar untuk diramalkan nasib mereka, akan tetapi apa yang jelas hak mereka ini dinafikan oleh kumpulan majoriti. Keadaan ini boleh dilihat di beberapa buah negara seperti Albania, Palestin, Sepanyol, Afrika Selatan, India dan lainnya. Bercakap mengenai sejarah, Islam sendiri lahir daripada minoriti iaitu minoriti seorang manusia yang bernama Muhammad (s.a.w.). Baginda Muhammad dalam usaha menyebarkan Islam kepada masyarakat Arab pada masa itu telah dihina, ditekan, dipulaukan dan sampai kepada peringkat ancaman bunuh. Namun atas kesungguhan perjuangan baginda dan perlindungan oleh Allah maka Islam dapat mengatasi rintangan tersebut dan berjaya menjadi majoriti pada peringkat kemudiannya, khususnya di Madinah. Namun Islam tidak menafikan hak kumpulan minoriti. Setelah Islam menjadi majoriti, ia member hak kepada golongan minoriti untuk mengamalkan apa jua bentuk acara tanpa sebarang kecaman. Dalam sejarah period keagungan Islam sendiri, daripada pemerintahan Rasulullah (s.a.w.), zaman al-Khulafa’ al-Rasyidin hinggalah zaman kerajaan Abbasiyyah, isu minoriti-majoriti pada umumnya tidaklah menjadi permasalahan sosial atau negara. Ini kerana setiap minoriti (bukan dalam erti kata minoriti yang sedang diperbincangkan) diberi kebebasan mengamalkan adat resam dan budaya mereka sendiri selagi ia tidak menceroboh hak orang lain. Tindakan kerajaan Abbasiyah terhadap golongan Alawiyyun tidak seharusnya disalah ertikan sebagai penindasan majoriti ke atas minoriti, sebaliknya ia merupakan pergolakan politik semata-mata dan bukannya menggambarkan pertentangan budaya yang menghalang suatu golongan daripada mengamalkan budaya atau adat resam mereka. Minoriti yang lahir pada abad ke-20, dapat diperhatikan lahir daripada penjajahan atau menekan sesuatu bangsa atau kumpulan yang kuat ke atas golongan yang lemah sungguhpun sesuatu bangsa atau kumpulan yang dijajah tersebut adalah majoriti dari segi angka dan teguh dari segi struktur budaya sebelum penjajahan. Bangsa Melayu Patani dan bangsa Moro di Mindanao, sungguhpun mereka merupakan majoriti dari segi angka, menjadi minoriti akibat dari penjajahan dan asimilasi paksaan. Selain daripada itu minoriti juga lahir daripada penjajahan ke atas tempat atau kawasan yang terasing daripada suasana asal mereka; akibat daripada menjadi terasing di tempat lain, mereka menjadi tersisih atau terpencil dalam sebuah masyarakat yang lebih besar. Masyarakat Melayu Afrika Selatan umpamanya boleh dikategorikan sebagai minoriti akibat daripada penghijrahan, atau lebih tepat mereka merupakan tahanan-tahanan politik British atau Belanda yang dibuang negeri. Daripada beberapa pengertian yang diutarakan di atas jelaslah bahawa persoalan minoriti-majoriti telah lama diperkatakan oleh masyarakat global dan isu ini masih lagi diperdebatkan sehingga ke hari ini. Persoalannya sejauh manakah isu ini dapat ditangani dengan baik oleh pihak yang menggelarkan dirinya sebagai majoriti. Apa yang jelas berlaku di hadapan mata kita, kaum minoriti sentiasa terdedah dengan ancaman, siksaan, pembunuhan dan apa yang dipanggil sebagai ‘ethnic cleansing’ jelas menunjukkan isu ini masih tidak ditangani, jauh lagi untuk diselesaikan. Dengan beberapa paparan pengertian mengenai minoriti, diharapkan ia dapat memberi sedikit gambaran terhadap minoriti dan membantu untuk memahami pengertian mahupun konsep minoriti Muslim itu sendiri. MINORITI: PENGERTIANNYA DARI PERSPEKTIF AL-QURAN           ••          26. dan ingatlah ketika kamu sedikit bilangannya serta tertindas di bumi, kamu takut orang-orang menangkap dan melarikan kamu, maka Allah memberi kamu tempat bermustautin dan diperkuatkanNya kamu Dengan pertolonganNya, serta dikurniakanNya kamu dari rezeki Yang baik-baik, supaya kamu bersyukur. (surah al-Anfal,ayat 26). Dalam al-Quran, istilah ضعف di sebut sebanyak 49 kali dalam 20 surah. Ayat diatas menurut tafsir Ibnu Kasir menerangkan bahawa Allah S.W.T mengingatkan hamba-hambanya yang mukmin terhadap nikmat yang telah dilimpahkan-Nya kepada mereka dan kebajikan-Nya kepada mereka. Pada awalnya mereka berjumlah minoriti, kemudian Allah menjadikan mereka sebagai golongan majoriti; dan pada mulanya mereka lemah lagi dalam keadaan dicekam rasa takut, kemudian Allah menguatkan mereka dan menolong mereka. Mereka pada mulanya miskin lagi papa, kemudian Allah member mereka rezeki dari barang-barang yang baik (halal). Kemudian Allah memerintahkan mereka untuk bersyukur kepada-Nya, mentaati-Nya, dan mengerjakan semua yang diperintahkan-Nya kepada mereka. Demikianlah keadaan orang-orang mukmin dalam periode Mekah. Mereka minoriti, dicekam rasa takut, tertindas, dan selalu dibayangi oleh rasa takut diculik oleh orang-orang Musyrikin dari berbagai kawasan, baik mereka orang Musyrik ataupun orang Majusi atau orang Romawi, kerana semuanya adalah musuh-musuh mereka. Demikian itu kerana jumlah kaum Muslim sedikit dan tidak mempunyai kekuatan. Demikianlah keadaan mereka selama itu, hingga Allah mengizinkan mereka untuk berhijrah ke Madinah, lalu Allah memberikan tempat tinggal kepada mereka di Madinah, dan menjadikan penduduknya senang kepada mereka, memberikan tempat, dan menolong mereka dalam Perang Badar dan peperangan lainnya. Bahkan penduduk Madinah dengan harta mereka yang pelbagai serta mereka rela mengorbankan jiwa dan raga mereka demi ketaatan kepada Allah dan Rasul-Nya. Qatadah ibnu Di’amah As-Sudusi rahimahullah telah mengatakan sehubungan dengan makna firman-Nya:        26. dan ingatlah ketika kamu sedikit bilangannya serta tertindas di bumi, (Mekah). (Al-Anfal: 26) Kabilah Arab ini pada mulanya adalah manusia yang paling rendah, kehidupannya melarat, perutnya lapar, dan miskin pakaian serta paling jelas kesesatannya. Orang yang hidup di antara mereka kehidupannya celaka dan melarat, dan orang yang mati dari mereka dijerumuskan kedalam neraka; mereka dimakan dan tidak mendapat makan. Demi Allah, kami belum pernah mendengar bahawa di masa itu ada penduduk bumi yang lebih buruk kedudukannya daripada mereka. Kemudian hal itu berakhir setelah Allah menurunkan agama Islam kepada mereka. Maka berkat agama Islam itulah Allah menguatkan mereka hingga dipengaruhi di seluruh negeri, dan melalui Islamlah Allah meluaskan rezeki mereka serta menjadikan mereka raja-raja di atas semua manusia. Berkat Islam pula Allah memberikan banyak hal kepada mereka, seperti yang kalian lihat sendiri. Kerana itu, bersyukurlah kalian kepada Allah atas nikmat-nikmat-Nya kerana sesungguhnya Tuhan kalian Yang memberikan nikmat suka kepada perbuatan bersyukur, dan orang-orang yang bersyukur selalu beroleh tambahan nikmat dari Allah (Tafsir huraian Ibnu Kasir). KONSEP UMMAH Dalam al-Quran, istilah ummah disebut sebanyak 64 kali dalam 24 surah. Dalam frekuensi sebanyak itu, ummah mengandungi sejumlah erti, umpamanya bangsa (nation), masyarakat atau kelompok masyarakat (community), agama (religion), atau kelompok Satau itukata ummah itu mempunyai empat pengertian iaitu pertama, membawa erti bangsa, rakyat, “kaum yang hidup bersatu padu atas dasar iman”. Kedua, diertikan sebagai penganut suatu agama atau nabi. Ketiga, khalayak ramai. Dan keempat, umum, seluruh, umat manusia. Sementara itu, di dalam al-Quran sendiri terdapat istilah-istilah lain yang menunjukkan kepada konsep yang hampir serupa. Istilah Inggeris nation atau bangsa umpamanya, disebut dalam al-Quran dengan ummah;clan atau marga disebut sebagai ‘asyirah dan sya’b. People atau rakyat dirujukkan dengan kata-kata ahl, unas, al-‘abd, nas, qawm, dan syu’ub (kata plural dari sya’b). Sementara Tribe atau suku disebut dalam al-Quran dengan istilah-istilah ‘asyirah, qabil, raht, dan asbath. Sementara itu kita tidak memperoleh padanan dari kata society yang sering menjadi padanan kata “masyarakat” (lihat Hanna E. Kassis, A Concordance of the Quran). Sarjana Barat yang serius membahaskan pengertian ummah antara lain adalah W. Montgomery Watt, misalnya dalam bukunya Muhammad at Madina (1956, 1972). Bahasan yang dibahaskan oleh Watt inilah yang agak menarik Ali Syariati, seorang cendekiawan mujahid Iran yang tersohor, untuk mengupas istilah ummah secara sosiologi dan epistimologi. Sudah tentu ia bukan membahas istilah itu lantaran Watt, melainkan dalam rangka menjelaskan salah satu aspek penting dalam ideologi Syi’ah, iaitu keharusan adanya imamah dalam ummah, dalam bukunya al- Ummah wa al- Imamah. Analisis Watt hanya dijadikan titik tolak oleh Syariati, kerana ahli sejarah politik dan teologi Islam asal Inggeris itu mengajukan pertanyaan ilmiah, seperti yang dihuraikan kembali oleh Syariati, iaitu “Sesungguhnya manusia, sepanjang sejarah dan bumi mana pun, hidup berkelompok. Maka, apakah nama yang diberikan kepada kelompok manusia ini, yang mereka buat dan di dalamnya mereka hidup?” Selanjutnya, “Sesungguhnya, nama yang dibataskan untuk suatu kelompok dapat mengungkapkan pandangan kelompok itu, gambarannya tentang hidup bermasyarakat dan diketahuinya secara jelas, mengapa manusia itu berkelompok”. Tetapi kembali kepada pokok persoalan, apa nama yang diberikan untuk berkelompok itu? Di situ Syariati menampilkan beberapa istilah yang di antaranya berasal dari al-Quran, iaitu: qabilah, qawm, sya’b, thabaqah, mujtama atau jamiah, jama’ah dan thaifah. Ia juga membandingkannya dengan beberapa istilah Inggeris, iaitu: nation, strata, class, atau social, race, mass dan society. PERKATAAN MUSLIM YANG DISAMBUNGKAN DENGAN PERKATAAN MINORITI Istilah Muslim merupakan “suatu perkataan Arab yang membawa maksud seseorang yang menyerahkan dirinya kepada Allah, iaitu menerima Islam. Perkataan ini kadang-kadang dieja dengan Moslem – suatu kalimah dalam bentuk bahasa Parsi. Kalimah Musulman juga merupakan suatu kalimah yang selalu digunakan untuk membawa maksud Muslim (Philips 1963:24). Perkataan “Muslim” digunakan untuk menggambarkan sesiapa sahaja yang mengakui Muhammad s.a.w. putera Abdullah sebagai Rasul Allah yang terakhir serta memegang ajaran baginda sebagai suatu kebenaran ataupun pegangan, tanpa mengira / mengendahkan sedalam manakah mereka tahu mengenai ajaran Islam ataupun tanpa mengira sama ada mereka mampu untuk hidup berdasarkan kepada ajaran itu. Pengakuan sebagai Muslim ini sudah cukup untuk menimbulkan perasaan “mesra” dengan semua orang Islam yang berkongsi kepercayaan yang sama. Seseorang individu itu harus menganggap dan menyedari serta mengambil berat terhadap seorang Muslim yang lain sehingga menganggapnya sebagai sebahagian daripada “Ummah Muslim” seluruh dunia ini di mana sahaja mereka berada. Selain istilah ini, tidak ada lagi istilah lain yang sesuai untuk menggambarkan definisi minoriti Muslim ini (Kettani 1986:2). Tidak terdapat definisi “Muslim” lain yang lebih sesuai dalam mempelajari perkara berkaitan Minoriti Muslim, terutamanya apabila berhadapan dengan pandangan yang didasarkan kepada suatu asas ekstrim yang keras atau berat yang kita temui mengenai ungkapan “Muslim” ini pada masa lalu mahupun kini. Berkesinambungan daripada definisi tadi, maka ungkapan “Minoriti Muslim” memberikan suatu makna sebagaimana berikut: Minoriti Muslim menunjukkan atau menggambarkan suatu kumpulan orang Muslim yang tinggal atau hidup di dalam suatu entiti politik di sesebuah negara atau kerajaan daripada beberapa bilangan (kecil dari segi bilangan) dan mendapat layanan yang kurang baik berbanding dengan non-Muslim di negara berkenaan (Kettani 1979:5). Walau bagaimanapun, istilah yang diberikan itu agak susah untuk dipertahankan dalam penggunaan ekspresi makna seumpama ini. Semenjak wujudnya kes bahawa sesuatu komuniti Muslim mungkin dari segi bilangan mereka sedikit tetapi kuat atau berkuasa dari segi politik dan sosial. Dalam kes sedemikian, kumpulan yang kecil dari segi bilangannya ini tidak boleh dianggap sebagai kumpulan minoriti. Sebagai contohnya, keadaan ini boleh disamakan dengan orang Muslim Mughal di India. Dari suatu segi yang lain pula, sebuah komuniti Muslim mungkin dari segi bilangan mereka adalah banyak berbanding orang non-Muslim tetapi berkemungkinan peranan mereka dikurangkan kepada suatu posisi yang kurang penting dan kurang berkesan berbanding orang non-Muslim yang cukup berkuasa dan lebih menyerlah daripada mereka di negara yang berkaitan. Dalam kes seumpama ini, orang Muslim atau komuniti Muslim berkenaan seharusnya dianggap sebagai kelompok minoriti juga. Kes sebegini terjadi sebagaimana Muslim di Sicily sewaktu mereka diserang oleh orang Norman pada tahun 1061 M, dan kes lagi yang serupa ialah di Ethiopia dan Tanzania. Mengikut landasan yang sama, Lubnan juga mungkin boleh dimasukkan ke dalam kategori ini. Oleh yang demikian, kekuatan jumlah sesebuah komuniti selalunya bukanlah merupakan suatu faktor penentu kepada siapakah kumpulan minoriti itu (Kettani 1979: 6). KESIMPULAN Perbincangan mengenai minoriti Muslim ini sebenarnya amat penting sekali terutamanya bagi memahami konsep minoriti Muslim itu sendiri. Hal ini kerana rata-rata orang menganggap bahawa minoriti itu hanyalah suatu kelompok kecil dalam sesebuah negara, sedangkan keadaan yang sebenarnya tidaklah sebegitu. Dalam perbahasan mengenai minoriti ini, didapati bahawa tidak ada suatu definisi umum yang diterima sepenuhnya mengenai istilah minoriti. Perkataan minoriti mempunyai erti yang berbeza berdasarkan kepada unsur kepelbagaian suatu wilayah dengan wilayah yang lain, suatu zaman dengan zaman yang lain, satu kelompok dengan kelompok yang lain dan sebagainya. Di samping itu, mereka pula merupakan sekelompok penduduk yang mempunyai ciri atau watak yang agak nyata berbeza berbanding penduduk majoriti, sehinggakan mereka menjadi bahan kepada perbezaan layanan tersebut. Suatu penentu seterusnya terhadap konsep minoriti itu adalah perkiraan “posisi kuasa” sesuatu kelompok itu, sama ada mereka berkuasa atau tidak dalam politik, pentadbiran, ekonomi, sosial dan sebagainya di dalam negara itu. Dalam perbincangan mengenai kalimah Muslim pula, istilah yang diterima pakai untuk kita menilai sama ada rakyat di sesebuah negara itu Muslim atau tidak, adalah memadai dengan penentuan ucapan syahadah iaitu; mengakui tiada tuhan selain Allah, dan Nabi Muhammad itu adalah pesuruh Allah. Dengan pengakuan itu, maka orang itu dianggap sebagai Muslim tanpa mengira banyak atau sedikit amalan mereka. Sekiranya mereka tinggal di negara bukan Islam dan jumlah mereka sedikit serta mereka mendapat perbezaan layanan daripada pihak pemerintah negara tersebut, maka mereka itu bolehlah digelar sebagai minoriti Muslim. Namun pun begitu, walaupun jumlah mereka sedikit tetapi mereka membentuk suatu posisi kuasa yang tertentu sehingga negara yang mereka duduki mengiktiraf mereka sebagai kumpulan elit negara serta memberi layanan yang istimewa kepada mereka. Dalam situasi seperti ini kelompok Muslim sebegini tidak lagi boleh dianggap sebagai kelompok minoriti. NAMA: SITI SUHADA BINTI JALANI TUTORIAL: 11.00 PG - 12.00 TGH HARI (RABU)